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为全面贯彻落实自治区党委十一届九次全会、呼伦贝尔市委五届九次全会、欧洲杯足球网_欧洲杯决赛竞猜app-投注下载官网：委十五届六次全会暨全市经济工作会议精神，促进我市高质量充分就业，结合实际制定此行动方案，已由欧洲杯足球网_欧洲杯决赛竞猜app-投注下载官网办公室印发实施，现就行动实施方案解读如下：

一、行动实施方案制定背景

1.2024年5月27日欧洲杯足球网_欧洲杯决赛竞猜app-投注下载官网总书记在二十届中央政治局第十四次集体学习时发表欧洲杯足球网_欧洲杯决赛竞猜app-投注下载官网促进高质量充分就业重要讲话。

2.2024年9月15日中共中央国务院出台《欧洲杯足球网_欧洲杯决赛竞猜app-投注下载官网实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》。

3.2024年12月9日内蒙古自治区人民政府出台《欧洲杯足球网_欧洲杯决赛竞猜app-投注下载官网深化就业领域综合改革的意见》。

4.自治区第十一届委员会第九次全体会议暨全区经济工作会议明确提出实施“六个行动”，对全区就业工作进行了全面的规划和部署。

自治区、呼伦贝尔市制定就业促进行动实施方案并明确目标任务：

1.2025年2月13日，内蒙古自治区人民政府印发了内蒙古自治区《就业促进行动实施方案》，主要从提高产业发展的就业带动力、鼓励创业带动就业、解决结构性就业矛盾、促进高校毕业生等重点群体就业、健全公共就业服务体系5个方面提出19条工作措施，明确了2025年城镇新增就业18万人以上、城镇调查失业率预期目标5.5%左右。

2.2025年3月18日呼伦贝尔市人民政府印发《呼伦贝尔市就业促进行动实施方案》，主要从发展区域优势助就业、聚焦群体特点保就业、优化产业布局强就业、提升创业服务稳就业、强化技能培训促就业5个方面21条具体举措，并提出14个“一”实现路径，明确了2025年城镇新增就业2700人、农牧民转移就业59000人的总体要求。

二、行动实施方案总体目标

根据内蒙古自治区和呼伦贝尔市就业促进行动实施方案，结合我市实际，2025年3月26日欧洲杯足球网_欧洲杯决赛竞猜app-投注下载官网印发《欧洲杯足球网_欧洲杯决赛竞猜app-投注下载官网：就业促进行动实施方案》，明确了2025年城镇新增就业130人以上、就业困难人员实现就业500人以上以高质量就业工作助推经济社会高质量发展。

三、行动实施方案重点任务

（一）摸清四个底数

重点就业群体底数：精准掌握高校毕业生、就业困难人员、长期失业人员、农民工等群体情况，建立实名制动态管理和就业服务援助制度。

就业技能培训需求：了解居民技能水平、求职意向等，引导参加培训，同时摸清企业用工技能需求，开展定向培训。

项目用工情况：掌握在建和新落地项目用工需求，建立清单，实行月报告机制，做好需求对接。

企业用工需求：开展摸底排查，关注劳动密集型产业等用工缺口，动态发布岗位和人员清单。

（二）实施八个专项行动

就业困难人员就业援助：通过招聘活动、政策扶持、公益性岗位托底安置，帮助不少于500名就业困难人员就业。

重点群体就业帮扶：包括高校毕业生、退役军人、农民等群体，如为高校毕业生推荐见习岗位，为退役军人开展职业技能培训，拓宽农民就业空间等。

项目用工服务：建立就业影响评估机制，围绕项目需求开展职业技能培训，搭建供需对接桥梁。

助企用工：挖掘就业岗位资源，落实稳岗返还等助企纾困政策。

职业技能培训：扩大技术院校订单式培养规模，大规模开展职业技能培训，全年至少为重点群体培训300人以上。

创业服务：加大金融支持，优化营商环境，完善创业项目库建设。

公共就业服务体系建设：推动服务向基层延伸，配齐基层服务力量，优化升级2个“家门口”就业服务站。

劳动者就业权益保障：完善矛盾纠纷调处机制，强化监察执法和争议调解仲裁。

四、行动实施方案总体框架

（一）筹备启动阶段（2025年1月24日前）

制定工作方案，结合实际征求意见、论证后组织实施。

（二）专项行动实施阶段

动员准备阶段（2025年1月26日前）：各部门明确职责、措施、时限和责任人员，清单式推进。

行动实施阶段（2025年2—11月）：开展摸底调查，收集信息、建立台账并动态更新；开展八个专项行动。

（三）总结评估阶段（2025年12月）

各镇（街）、各部门自查总结，相关部门进行综合评估。

五、行动实施方案组织保障

加强组织领导：将就业工作纳入重要议事日程和相关规划，建立责任清单。

加强统筹调度：树立全市“一盘棋”思想，人社局建立定期调度机制，按月通报进展，宣传典型经验。

加强资金保障：财政部门列出专项经费，保障培训、办公等费用，强化资金监管。